美、法可能提前复关吗？——今年7月份以前难有实质性改变

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-07-28 14:39:59】【打印】【关闭】

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从复关角度来看，按照现行的规章制度，外国如果要申请复关，则必须满足“连续3个月无新发疫情案例”这个硬性条件，此外还必须由中国政府派代表前往该国进行考察和谈判，一般来说需时在3个月左右，因此一共需要6个月左右的时间。

美国方面。由于美国于1月19日报告发生H7N8高致病性禽流感病例，再次发生禽流感导致美国复关的时间可能再次被延后，7月份之前对美国复关的概率微乎其微。

高产能替代国方面。法国和英国均在2015年11月发现禽流感疫情，截止至目前为止，两国均不满足“连续3个月无新发疫情案例”的条件，进而7月份之前复关的概率也极低；德国先于2015年7月末在萨克森州北部发现一例高致病性禽流感，后于2015年12月在巴伐利亚东南部发现低致病性禽流感，目前同样不满足“连续3个月无新发疫情案例”的条件；意大利于2015年11月在罗马发现一例H5N2低致病性禽流感，同样无法满足现行规定；加拿大先于2015年4月确认安大略省发生禽流感疫情，这也是该省第三次发生禽流感疫情，此后又于5月确认首次发生H5N8亚型高致病性禽流感，由于禽流感的彻底消除需要在较长的一段时间内才可完成，外加目前国内仍旧对加拿大施行闭关，因此我们预计7月之前复关的可能性也不大。

由于美国和主要高产能替代国均难以满足现行“连续3个月无新发疫情案例”的硬性条件，因此可以满足该条件的就只剩下部分低产能替代国，例如我们前面提到的西班牙和新西兰。此外，尽管荷兰已于2015年6月成功控制住了禽流感疫情，但按照国家质量监督检验检疫总局公布的《禁止从动物疫病流行国家地区输入的动物及其产品一览表》来看，截止至2015年12月17日，国内依旧对荷兰施行闭关。也就是说，即便荷兰于2015年12月17日向中国申请复关，按照我们前面的论述，也得经历6个月左右的时间才能实现进口。事实上，由于荷兰的产能与西班牙和新西兰一样都比较小，因此即便荷兰现在就能复关，其影响也不会很大。

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