中国电视剧行业监管政策情况

来源：中为咨询www.zwzyzx.com 【日期：2016-04-20 16:33:59】【打印】【关闭】

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全国主要地区电视剧产业发展状况暨投资环境调查研究报告(2014-12-04)

2015年底出台了电视剧制作通则。通则第五条规定明确规定了电视剧中不能出现的具体内容，如“宣扬灵魂附体、轮回转世、巫术作法等封建迷信思想”、“暴露侦查手段、侦破细节，可诱导罪犯掌握反侦查手段”、“表现离奇、怪诞的犯罪案件”等内容。通则也作出明确规定，“表现和展示非正常的性关系、性行为”等内容不得出现在电视剧中，如乱伦、同性恋、性变态、性侵犯、性虐待及性暴力等。另外，“展示和宣扬不健康的婚恋观和婚恋状态”等内容也不能在电视剧中出现，如婚外恋、一夜情等。同时，通则也规定了以下危害社会公德，对未成年人造成不良影响的内容不得出现在电视剧中，如“表现未成年人早恋、抽烟酗酒、打架斗殴等不良行为”。《电视剧制作通则》第五条电视剧中不得出现下列具体内容

加强对网络剧的监管。2015年网络剧形式爆发，2015年共有9部网络剧播放量超过10亿次，过亿次播放量的剧集达到51部，全年累计播放量达229亿次。由于我国相关法律法规的不健全，不能通过事后的“法律惩戒”达到规范效果，所以监管一般采取前置审查模式。前置审查失效的情况下，比如播出内容出现争议，则由相关部门或行业协会提出整改或播停要求。2015年以来下架的网络剧作品有《心理罪》、《太子妃升职记》、《无心法师》、《盗墓笔记》、《暗黑者》、《探灵档案》、《上瘾》等。2月27日全国电视剧行业年会上，国家新闻出版广电总局电视剧司李京盛在主题报告中表示，总局将对网络剧审查做出一系列规定：1）网络剧审查开始，线上线下统一标准；2）网站自审的审核员需要接受总局培训考核，自审后播出引发热议的剧目将会进一步由管理司专家审核团队审核总结，有疑议的还会更进一步审议；3）24小时不间断地监看模式；4）对网络剧制作机构也有进一步的管理要求。

报告中称：网络剧现在还是少年初长成，它的特点是题材丰富活泼，手法不拘一格，体现年轻人的审美兴趣。存在问题是制作粗糙，精品比较少，跟风严重，部分题材把关能力明显不足，尤其是刑侦、灵异、暴力题材，造成恶劣影响；故意打擦边球现象严重，有意冲击底线（例如某些剧专门表现同性恋内容），包括去年某现象级网络剧也要求下线修改，反复修改再重播。网络剧的低俗化倾向突出，较多剧都存在，创作者主观意识媚俗。接下来，总局将认真下大力气进一步对网络剧进行管理，网络剧作为网络文艺的重要内容，必须担负起时代重则。

监管方面，罗建辉表示，对于网络剧具体管理思路和措施在研究中，将加强网络剧全流程管理，线上线下统一审核标准，严格提高审看人员水平，严肃确认网站主管人员责任，重点网络剧提前介入，和电视剧司电影局共同联动，使得线上线下标准一致，电视台不能播的，网络就不能播。

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